中国共产党和老挝东谈主民立异党对于构建中老运谈共同体步履办法（2024－2028年）亚博轮盘

　　第一部分　弁言

　　中国和老挝山同脉、水同源，是长进联系、运谈与共的社会主义礼节之邦。2019年4月，两党两国最高带领东谈主签署《中国共产党和老挝东谈主民立异党对于构建中老运谈共同体步履办法》（以下简称《步履办法》），细则了5年内股东政策交流与互信、求实合作与联通、政事安全与自若、东谈主文交流与旅游、绿色与可持续发展的“五项步履”，开启了中老运谈共同体勾引新篇章。

　　近5年来，在两党两国最高带领东谈主政策引颈下，两边以互信合作共谋发展，以诚笃相助共迎挑战，切本质行了运谈共同体精神。面对全球苛刻的世纪疫情，两边互相赞成、共克时艰，以实质步履防守两国东谈主民人命健康。面对两国东谈主民的共同时盼，两边同甘共苦、联袂并肩，开辟两国高质地合作新时势，卓绝是将中老铁路打形成为中老东谈主民的幸福路、发展路、友谊路，为两国和两国东谈主民带来宏大福祉。面对犬牙交错的国际环境，两边密切协调、联接合作，在触及相互中枢利益问题上将强互相赞成，为构建新式国际关系扶植典范。

　　中老运谈共同体勾引本质诠释注解，东谈主类运谈喜忧与共、列国利益精细邻接，构建东谈主类运谈共同体是世界列国东谈主民长进所在。现谢世界变乱交汇，百年变局加速演进，东谈主类社会濒临前所未有的挑战。面对世界之变、时间之变、历史之变，两边一致以为，应维持合作、不搞对抗，维持绽放、不搞闭塞，维持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切式样的霸权主义和强权政事，反对搞“新冷战”，反对过问他国内务，反对搞双重尺度，反对搞针对特定国度的阵营化和排他性小圈子。两边愿联袂践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文静倡议，一谈进展和平、发展、公正、正义、民主、解放的全东谈主类共同价值，共同探索东谈主类当代化旅途，束缚创始东谈主类愈加好意思好的将来。

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　　为策动好下一阶段两党两国关系发展的原则和场合，推动中老运谈共同体勾引行稳致远，两边一致高兴续签并实施新的5年步履办法，维持政事上互尊互信、经济上互惠互利、安全上相守相助、东谈主文上相知相亲、生态上共生共治，联袂共建高尺度、高质地、高水平的中老运谈共同体，为构建东谈主类运谈共同体作出积极悉力和示范。

　　第二部分　各领域合作

　　一、政事领域

　　以两党两国最高带领东谈主紧迫共鸣为引颈，深化政事互信，加强政策交流，密切在国际地区事务中的协调配合，推动中老关系在新时候兑现更大发展。

　　1.贯通高层引颈作用，通过双边互访、视频通话、互致信函、多边场地会见等式样，加强两党两国高层走动卓绝是最高带领东谈主政策交流，实时就双边陲系要紧问题和国际地区步地长远交换办法，紧紧把捏中老关系前进场合。

　　2.施行好2021年至2025年两党合作办法，编制并施行2026年至2030年两党合作办法。策动实施好两党中央在详尽协调、政策商讨、干部组织、公论宣传等领域的对口交流与合作，推动拓展两党地方、下层组织和公共组织走动合作。连接办好两党表面沟通会，长远交流社会主义勾引中的一系列要紧表面和本质问题。提高干部培训合作质地，为两党始终执政和发展提供坚实东谈主才储备。应用云南、湖南、广西等省（区）的培训资源，推动两党干部培训合作向纵深发展。落实好《中共中央对外聚拢部与老挝东谈主革党中央对外聚拢部合作协议》及两党中联部部常年度会晤机制，推动协调两党交流合作联系事宜。

　　3.连接加强纪检监察领域的交流合作。共同股东“一带通盘”正当勾引，竖立健全中老铁路运营期正当勾引长效机制。深化反古老追逃追赃王法合作，联袂打击跨境古老违规。加强在《结伙国反古老契约》、中国－东盟等多边机制中的交流协调，共同保重发展中国度利益。

　　4.深化中国寰球东谈主大和老挝国会、中国寰球政协和老挝开国战线中央的友好交流合作，保持高层互访势头，互相模仿有意教训。

　　5.连接实施好《中老两国社交部对于加强新步地下合作的协议》，保持两部平生性走动机制，密切各层级交流合作，拓宽社交东谈主才培训渠谈。

　　6.连接互相将强赞成保重各自中枢利益。中方将强赞成老方保重国度主权安全发展利益，赞成老挝维持党的带领和走社会主义谈路。老方将强奉行一个中国原则，承认世界上只好一个中国，中华东谈主民共和国政府是代表全中国的独一正当政府，台湾是中国疆土弗成分割的一部分。反对任何损伤中国主权和疆土好意思满的言行，反对任何式样的“台独”分裂活动，反对外部势力以任何借口过问中国内务，赞成中国为兑现国度并吞所作的一切悉力。

　　7.加强在澜沧江－湄公河合作、中国东盟合作等地区机制内的协融合配合，践行绽放的区域主义，推动勾引更为精细的澜湄国度运谈共同体，深化中国东盟全面政策伙伴关系，联袂共建和平、寂静、繁茂、鲜艳、友好“五人人园”。

　　8.加强在结伙国框架内的合作，就共同保重的国际和地区问题保持密切交流与配合，维持践行并尊崇真的的多边主义，股东国际关系民主化，共同保重国际公正正义，推动全球治理朝着愈加公正合理的场合发展。

　　9.积极践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文静倡议，倡导全东谈主类共同价值，共同交代全球性挑战，促进地区安全自若、发展繁茂和包容和谐，推动构建东谈主类运谈共同体。

　　二、经济领域

卫冕冠军、美国名将科尔利和奥运冠军、意大利的雅各布斯半决赛爆冷出局，决赛8名选手分别是：牙买加的弗尔德，博茨瓦纳的特博格、科尔曼，英国的休斯，美国的莱尔斯，牙买加的塞维尔，日本的萨尼布朗，肯尼亚的欧曼亚拉。科尔曼起跑领先，但后程乏力。莱尔斯展示了后程超强的能力，以9秒83的今年世界最好成绩，帮助美国队实现该项目世锦赛4连冠。特博格、休斯和塞维尔成绩都是9秒88，在比较了千分之一秒成绩后，3人分列2、3、4名。

　　加强政策对接，以中老经济走廊勾引为主轴，以中老铁路、电网等大技俩合算作主干，本着互利互惠原则全面长远开展各领域求实合作，为两国东谈主民带来实真的在的利益。

　　1.遵照共商共建分享原则，有序股东“一带通盘”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”政策对接，落实共建“一带通盘”要点技俩和任务清单，推动两国共建“一带通盘”合作贪图选收用得成效。老方积极赞成并参与“一带通盘”国际合作岑岭论坛。

　　2.稳步实施《对于共建中老经济走廊的合作框架（2019－2030年）》，充分贯通中老经济走廊合作联委会机制作用，以中老铁路为依托，统筹股东中老在交通、产能、农业、文化旅游、社会民生等领域求实合作。高质地推动中老铁路运营保重和沿线开发，争取早日兑现中老铁路和泰国铁路以尺度轨联通，股东中老泰联通发展构念念。连接按照“企业主体、阛阓导向、买卖运作、国际成例”原则开展产能与投资合作，作念好经济走廊勾引、中老铁路沿线开发与产能合作的联络，为两国企业和金融机构搭建合作平台，推动更多求实合作技俩落地。运营好赛色塔详尽开发区等要点技俩，稳步股东中老磨憨－磨丁经济合作区勾引，求实开展跨境产业合作。积极拓展中老在数字经济、绿色发展等新兴领域的求实合作。

　　3.充分贯通中老经贸和工夫合作委员会、产能与投资合作、中老投资合作责任组等机制作用，加强政策交流与教训交流，统筹贪图双边经贸合作，推动中老经贸关系健康、可持续发展。共同落实好老挝98%税目输华产物零关税安排。

　　4.应时启动商签新的《中老经贸合作五年贪图》，改善贸易基础要害，加强港口勾引，积极探讨中老港口创新经管检查模式，推动港口通关便利，促进边境地区经贸发展合作和东谈主员走动。深化海关辅导检疫合作，加速股东动植物检疫（SPS）辩论，为更多老挝商品输华提供便利，持续提高中老铁路客货运监管服务水平。推动电商合作，扩大中老双边贸易。中方愿积极股东两国农产物贸易，赞成老方插足中国国际入口展览会，束缚扩大老挝优质农食产物对华出口。指挥和饱读动各自企业到对方国度投资兴业，改善营商环境，提供合作便利，促进两边投资合作健康发展。

　　5.积极开展中老国际谈路输送协定议定书商签责任，推动双边国际谈路输送合作实施。有序股东中老经济走廊物流基础要害勾引，推动中老铁路国际班列自若开行，保险中老物流输送通谈安全流畅。运营好万象－万荣高速公路，股东实施中老（磨丁－万象）高速公路技俩剩余段。

　　6.推动在信息通讯领域泛泛交流，积极促进两国企业在新式通讯基础要害和跨境光缆等领域求实合作。深化中老无线电驾驭部门间合作，进一步保险中老铁路无线电频率使用安全。充分贯通“老挝一号”通讯卫星上风，着力培养老挝卫星测控和卫星应用东谈主才，中方应用航天工夫助力老挝国度经济社会发展与民生改善。探讨竖立老挝国度卫星应用中心，搭建卫星遥感应用合作平台，促进中老两国测绘地舆信息工夫合作，包括匡助竖立完善老挝农业、地皮、丛林、矿产等方面数据库。推动包括卫星通讯、遥感及导航在内的航天工夫应用，促进老挝经济与科技越过。中方匡助老方培养科研东谈主才，提高其科研才调和水平，推动科技效率应用于老挝国度发展。

　　7.深化中老电力合作政策伙伴关系，加速股东中老电力互联互通，加强电力政策与贪图交流。赞成企业按照买卖原则加速实施中老电力联网技俩，增进两国电网互联互通和电力互济边界。赞成两边企业合作运营好老挝国度输电网公司（EDL-T），分享电力发展教训，促进老挝电网可持续发展，合作促进老挝清洁能源开发应用和送出，合作提高中老铁路老挝段自若电力供应保险水平，合作开展老挝同相近国度电网互联互通，打造澜湄区域全场合电力合作典范。

　　8.深化双边本币合作，进一步促进两边贸易投资便利化，为双边本币结算创造细密的政策环境。中方为老方提供力所能及的财金转换才能赞成。

　　9.加强减贫与乡村振兴领域教训交流与合作，依托中国－东盟、东盟与中日韩、澜湄合作等平台加强教训交流，积极推动东亚减贫示范合作二期技俩启动和实施，赞成老挝减贫领域东谈主员才调勾引。全面落实援老八大工程，持续开展东亚减贫示范、农村扶贫要害勾引等系列民生技俩，赞成老北地区民生改善，更多惠及当地匹夫，共同推动全球发展倡议优先在老挝得回积极效率。推动铁谈奇迹工夫学院等援老十所学校及老师工程落地见效。充分贯通援老病院作用，创新开展病院经管合作。推动勾引更多安妥老挝发展需要的奇迹工夫学校。

　　10.进一步深化农业农村领域合作，健全责任机制，围绕农作物教训、畜禽和水产衍生、农产物性量安全、农产物加工、仓储和物流、数字工夫应用、农村电子商务、乡村产业发展等领域持续开展合作，束缚提高农业从业东谈主员修养，促进农业可持续发展和农业农村当代化。加强农业经贸投资合作。

　　11.加强中小企业交流合作。加强两边就促进中小企业发展的政策和举措开展交流，推动在科技创新、贸易投资、产业对接等要点领域的交流和合作，中方赞成老方企业插足中国国际中小企业展览会。

　　12.中方饱读动关联省（区、市）贯通本人的区位和资源上风，在对老合作方面形成各展长处、互补互助的细密态势。依托澜湄合作、中国－东盟展览会、中国云南－老挝北部合作责任组等平台和机制，悉力将云南、湖南、广西、广东等省（区）打造为对老合作高地。

　　13.进一步深化在中国－东盟（10+1）合作、东盟与中日韩（10+3）合作、澜湄合作、东亚峰会等地区机制内以及亚洲基础要害投资银行框架下的协融合配合。加强政策协调，共同高质地实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国－东盟自贸区联系协定。积极推动中国－东盟自贸区3.0版谈判早日得回效率，作念好协定后续成功实施责任，股东区域经济一体化。

　　三、安全领域

　　加强交流合作，深化中老防务、王法、政事安全等合作，切实保重两国各自的安全、自若和发展利益。

　　1.深化留意抗争“心思立异”双边合作，拓展合作内容，丰富交流式样，要点在表面商讨、教训分享、谍报交流、案件协查等方面加强求实合作，坚决留意交代“心思立异”威逼。推动政事安全、反恐、国外利益保护、打击跨国违规等领域合作走深走实，切实保重两国共同利益。中方连接匡助老方提高保重国内自若和交代外部浸透才调，共同保重各自安全自若，留意外部势力介入。

　　2.进一步深化两军合作。保持两军高层带领会晤，加强政策交流。用好两军合作协调委员会会议机制，统筹协调两军各领域走动合工作项。深化两军政工领域求实交流，拓展两军联演联训，协商签署后勤保险协议。办好边境国防友好交流活动，共同保重边境安全自若。抓好老挝空军航校、热带传染病防控实验室、军事测绘导航等要点技俩勾引，连接开展院校交流、东谈主才培养、中后生军官互访、学术商讨等领域合作。

　　3.加强两国王法安全合作，连接开展在打击跨境违规，打击多面孔样的东谈主口拐卖、电信汇聚诳骗、偷越国边境，湄公河结伙王法，共建“一带通盘”合作技俩安保等领域合作，赞成中老警务合作中心勾引和启动，竖立和加强中央、地方警务如期会晤机制。深化反恐怖合作，加强打击国际恐怖组织的谍报信拒接流、案件协查和步履协调，互相交流教训以及分享最好本质和才调勾引措施。中方赞成老方作念好铁路安保责任，共同保重中老铁路运营安全。中方加强对老方王法安全类救援和培训，与老挝共建“祥瑞城市”。

　　4.加大保护在本国责任、生存的对方国度公民人命、财产安全及两边要紧合作技俩安全。

　　5.加强外侨和边防进出境经管领域合作。继续和完善中老边境三级代表有计划机制，强化打击罪人入境、罪人居留、罪人管事活能源度，深化在边境管控、进出境边防调查、罪人外侨遣返和异邦东谈驾驭理等方面合作。

　　6.加强在东盟打击跨国违规部长级会议机制、东盟地区论坛等地区多边安全对话合作机制中的协调与配合。

　　四、东谈主文领域

　　深化东谈主文领域交流合作，赓续传统友谊，巩固中诤友好的社会基础和民气基础，推动中老关系亲上加亲、好上加好。

　　1.深化东谈主文交流与合作，推动两国地方卓绝是边境地区签订和发展更多友好城市关系，夯实中诤友好的社会民气基础。通过双、多边机制，保重和密切两边友好组织和东谈主员往来，丰富交流内容，凝合友好共鸣，增进中老民相亲、心重叠。

　　2.加强群团（工会、后生、妇女）组织、企业、中央及地方行业协会间友好交流合作。深化两国青少年和儿童走动，办好中老铁路后生友谊工程，共同培养中诤友谊交班东谈主。

　　3.加强老师政策对话交流，拓展两边在老师领域交流与合作。中方迎接老挝优秀学生来华留学。开展奇迹老师合作办学，服务中老迈技俩勾引。加强中老谈话文化教学合作，促进文化交流。股东老师数字化转型，促进数字资源共建分享。深化两边高校、智库合作。进一步加强东谈主力资源开发合作，中方愿凭据老方需要，提供多双边培训限额及在任学历学位老师限额。

　　4.加强卫生健康领域交流与合作，开展医疗服务、传统医学、热带病等传染病防控领域的交流合作。饱读动两边更多医疗机构加入中国－东盟病院合作定约，应用定约资源，促进两边医疗机构经管体制完善和才调提高。中方赞成老挝热带病防治结伙实验室才调勾引，共同助力提高澜湄区域热带病防控才调。连接在老开展“光明行”白内障复明等国际公益活动，共同保重两国人人健康。

　　5.积极开展文化和旅游交流与合作。推动商签新一期文化和旅游合作施行办法。推动两国各层级东谈主员往来，赞成文化和旅游机构开展交流合作。积极插足在对方国度举办的要紧文化和旅游活动，中方为老方在华开展旅游推介提供便利。围绕中老铁路，赞成优质文化和旅游澄澈与产物开发、推动开展品牌塑造和营销推介。加强东谈主力资源勾引，共同经营各种培训技俩。老方赞成中国文化中心等中国在老挝文化和旅游机构运作。

　　6.巩固和提高在退役军东谈主责任领域的交流合作，进一步推动两边在退役军东谈主的经管服务、抚恤优待、管事培训、创业扶持、社会会通、褒扬驰念等领域的政策轨制分享与责任教训交流。共同作念好中国在老义士陵寝修缮和保重责任，贯通好其在进展中老传统友好关系上的宣传老师作用。

　　7.深化在新闻、影视、出书领域交流合作。应用好双多边媒体交流合作机制，开展结伙采访、结伙制作、东谈主员互访与培训等合作。中场合老方先容电影制作和刊行教训。长远开展中老经典文章互译出书技俩，推动两国出书机构在内容分娩、翻译出书、刊行推论等竖立常态化合作机制。

　　五、生态领域

　　推动生态环境领域全场合合作，倡导绿色低碳轮回发展，共营生态文静勾引，以生态环境合作促进两国民生福祉。

　　1.深化生态环境领域合作，加强生态环保理念和法子尺度沟通交流，中方赞成老方在征象变化、沾污治理、环境经管、生态保护等领域东谈主员才调勾引。进一步赞成中国－老挝交代征象变化南南合作低碳示范区勾引，贯通示范区在交代征象变化、助力绿色低碳发展流程中的示范作用。

　　2.加强双边和澜湄合作机制下水资源领域合作，推动续签部门间水资源合作原谅备忘录，就水资源开发应用、水文信息、防灾减灾、才调勾引、东谈主员培训等领域开展合作，共同提高水资源集约安全应用水平。

　　3.中方应用航天工夫助力老方农林资源贪图、水资源经管、环境保护、洪涝灾害防灾减灾等。

　　4.应用好中国－东盟、澜湄以及“一带通盘”绿色发展国际定约等平台，推动两边环境政策对话和工夫合作等活动，就两边共同关注的地区和全球环境议题开展交流和协调。

　　5.积极开展执政无邪植物卓绝是药用植物保衬领域的合作，加强在政府间协议、国际契约等多边场地的态度交流和协商。

　　第三部分　落实机制

　　中老两边关联部门和地方凭据实质情况，细化落实本《步履办法》触及本单元内容。两边辩认由两党中联部算作落实《步履办法》牵头部门，致密交流协调、监督实施、纪念评估、对外宣介等责任。在施行流程中出现的问题，两边应通过友好协商贬责。

　　本《步履办法》于二〇二三年十月二旬日在北京签署，一式两份，每份均用中语和老挝文写成，两种文本具有同等遵守。本《步履办法》灵验期五年，自二〇二四年一月一日起成功。期满后，两边视情签署新的步履办法。

　　中国共产党　　　　　　　　　老挝东谈主民立异党

　　中央委员会总通告　　　　　　中央委员会总通告

　　习近平　　　　　　　　　　　通伦·西苏里亚博轮盘